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金砖“三合一”论坛,正在“合计”哪些大事?


时间:2017-06-15

  当代国际关系中,有哪些意义最为深远的变化?中共中央总书记、国家主席习近平曾做出回答——是新兴市场国家和发展中国家群体性崛起。作为金砖国家轮值主席国,今年9月,福建厦门即将迎来金砖国家领导人第九次会晤,金砖国家如何凝聚共识、深化合作,正成为各方关注焦点,也成为金砖合作能否开启第二个十年的关键。新形势下,金砖合作如何推进?

  破冰——

  打破彼此界限,让政党、智库和民间组织形成合力

  合作领域不断拓宽,合作机制不断完善,合作成果不断涌现,十年来,金砖合作成效显著。但在国际形势继续发生复杂、深刻变化,不稳定、不确定因素明显增多的环境下,金砖合作正不断面对新挑战和新风险。

  面对新问题,如何拿出新办法?政党、智库和民间组织作为世界上三种最基本的政治社会力量,如何打破彼此界限、形成合力,无疑对助推金砖国家合作迈上新台阶具有重要意义。作为负责党的对外工作的职能部门,中共中央对外联络部“破冰”责任重大。6月10日至12日,金砖国家政党、智库和民间社会组织论坛首次以“三合一”的形态,在福州落地。

  为建言献策,嘉宾从近30个国家远道而来,涵盖金砖国家和发展中国家;为建言献策,百余家智库、八十多家民间社会组织齐聚助力。三股力量汇聚,谁来引领?

  引领——

  加强政党对话,引领金砖合作

  10日下午的三场平行论坛中,金砖国家政党论坛备受瞩目。政党是汇集精英群体的组织,是国家决策之源,更是国家政治生活的引领力量。在金砖合作发展即将开启第二个十年的当口,通过党际交往加强金砖国家间乃至与发展中国家的合作,可谓正当其时。

  中共中央对外联络部部长宋涛6月10日在金砖国家政党论坛讲话 

  在会上,中联部部长宋涛发表了题为《加强政党对话,引领金砖合作》的讲话。在宋涛看来,当前和今后一段时间,金砖国家政党可以从多角度,为金砖合作发力。

  中共中央对外联络部部长宋涛6月10日在金砖国家政党论坛讲话 中共中央对外联络部供图

  要合作,首先得有信心。金砖国家政党应当传递政党声音,唱响金砖光明未来。正如习主席指出的,面对新形势,金砖国家要坚定信心,保持定力,要看到金砖国家的体量和潜力,看到金砖国家所代表的新兴市场国家和发展中国家的生机活力。金砖各国政党应通过政党渠道,利用各种场合和平台,持续向世界发出响亮的“政党声音”,向国际社会展示金砖国家开放包容、合作共赢的坚定决心和光明前景,为金砖合作汇聚更多正能量,营造良好的外部舆论环境。

  要合作,有信心更得有方案。面对世界经济形势的发展演变,全球经济治理需要与时俱进、因时而变。这就要求金砖国家政党研提政党方案,引领全球治理方向。金砖政党在全球安全治理、金融治理、投资贸易治理、网络空间治理、气候变化等涉及自身利益的重大治理话题上,要发挥前瞻作用,加强沟通、深化交流、凝聚共识,不断推出“政党方案”,推动各国政府采取共同行动,共商规则、共建机制、共迎挑战。

  发挥政党优势,争取社会各界支持。金砖合作的走深走实离不开各界和广大民众的支持。金砖国家政党要团结带领本党成员采取建设性行动为金砖合作贡献力量,要广泛吸纳大学、智库、企业、民间社会组织等的智慧为金砖合作献计献策,要深入基层,整合民意,在金砖合作中做到“民有所呼,我有所应”,激发各国民众支持和参与金砖合作的积极性和创造性。同时,倾听其他新兴国家和发展中国家的声音,使金砖合作赢得更广泛的国际支持。

  来自巴西、俄罗斯、印度、南非的政党领导人在会上分别发言。他们表示,金砖国家政党合作面临新机遇,应加强沟通,深化交流,凝聚共识,带动社会各界参与到金砖合作中来,推动金砖国家合作走深走实。

  合力——

  凝聚共识,不断地推进金砖合作

  中联部副部长、金砖国家智库合作中方理事会理事长郭业洲在金砖国家学术论坛上表示,智库是咨政建言和人文交融重要力量。十多年来,金砖合作所走出的每一步,都闪烁着智库的思想光芒,都凝聚着智库探索和心血。智库合作推动了思想创新,促进了政策沟通,引导了公众舆论,深化了彼此间的友谊。这几年来金砖智库充分发挥自身的专业优势,以多轨、多元、灵活的渠道和方式对看不到、拿不准甚至谈不拢的问题进行深度地探讨,累积了广泛的共识,有效地增进了金砖国家相互之间的政策理解和沟通。

  郭业洲还指出,金砖智库合作要以前瞻性思想来引领合作方向。应以专业化建议,提升国家间合作的水平;以智库间的交流来积累国家间的合作共识。当前金砖合作的资源互补优势还有待进一步的发挥,许多领域的合作渠道还需要深入地挖掘。这就需要金砖智库不断地加强学术交流,扩大人员往来,特别是当金砖合作在遭遇到瓶颈和困难的时候,智库尤其应该积极地发声、主动地作为。通过学术研究、项目合作、人员往来等各种形式,共同地探讨解决问题之道,积极地向政府建言,不断地推进金砖合作。

  巴西总统府战略事务特别副秘书罗萨斯·迪高特表示,到目前为止,金砖国家合作最成功的领域是在经济和金融治理领域,但是我们在其他领域还有很多机会进行拓展进行拓展。各成员国应该进一步交流知识、技术以及最佳实践经验,特别是在一些非常成熟的可以开展合作的领域,比如贸易便利化、安全、情报事务等,共同发展一些具体的经济行业,帮助金砖国家克服发展中遇到的难题。