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中联部地区局负责人谈党的对外工作


时间:2016-07-01

  一局:发挥特色优势 铺就交流与合作的新“丝路”

  

  

  

  中联部一局局长  袁智兵 

  【一局(亚洲一局):负责与南亚、东南亚各国政党及政治组织的联络交往和对该地区各国及政党和政治组织的研究工作。】

  南亚东南亚地区是我周边近邻,是古代海、陆两条“丝绸之路”的重要组成部分。党的十八大以来,我们坚决贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,尤其是习近平总书记关于党的对外工作和周边工作的重要指示精神,紧紧围绕推进周边外交、建设“一带一路”等重大任务,求真务实,锐意进取,推动我党与南亚、东南亚国家政党交往取得新进展。

  一、着眼战略互信,推动政党高层交往。政党高层交往是我与南亚、东南亚国家关系的重要组成部分。近年来,多位中央领导同志率党的代表团访问南亚、东南亚国家,与相关国家政要、智库、媒体和民众“亲密接触”,广做增信释疑、推动合作、促进友好工作。在重要时间节点,先后邀请泰国民主党主席阿披实、联合尼泊尔共产党(毛主义)主席普拉昌达、缅甸民盟主席昂山素季等访华,习近平总书记等中央领导同志亲自会见会谈,为稳定、巩固和发展双边关系发挥了重要作用。

  

  

  2015年6月,习近平会见缅甸民盟主席昂山素季 

  二、牢牢抓住重点,做实大国大党工作。印度、印尼、巴基斯坦都是具有地区影响的重要国家,在我周边外交全局中占有重要地位。我们与各国朝野主流政党保持机制化或经常性交往,并不断丰富交往内涵、创新交往方式,助推国家关系发展。与印度外交部建立“三来三往”交流机制,创造性地拓展交往渠道。通过这一机制安排,中方已有多位中央政治局委员或地方领导率团访印。印方有包括时任古吉拉特邦首席部长、现任总理莫迪在内的多位邦首席部长访华。印方评价这一机制是“印中关系向深度、广度拓展的具体体现”。我们把高层交往、考察交流、专题研讨相结合,不断巩固和完善与印尼执政党交流与合作机制,成为促进中印尼关系发展的重要渠道。我们邀请巴基斯坦人民党联合主席扎尔达里等政要访华,与巴穆斯林联盟(谢)签署交流合作谅解备忘录,夯实中巴友好基础,助推双边务实合作。

  

  

  2016年4月,印尼总统佐科会见到访的中联部部长宋涛 

  三、跟踪聚焦热点,打造政党交流品牌。近年来,缅甸、尼泊尔进入政治转型期,受到国际社会高度关注。我们适时加强与缅巩发党、民盟等朝野主要政党交往,现任议会和地方领导人等也多次应我党邀请访华,通过开展高密度的党际交往,不断扩大两国友好的社会基础。我们与尼泊尔政党交往呈现层级高、覆盖广、交流深的突出特点,尼主流政党最高领导人均曾应邀访华。党际交往为深化中尼政治互信和各领域务实合作发挥了引领作用。

  四、增进对华了解,加大考察交流力度。国之交在于民相亲。近年来,我们先后邀请南亚、东南亚国家政党、智库、媒体等大量团组来华考察交流,围绕我国内发展热点和党的理论实践创新等主题深入研讨。在党的十八大召开、“十三五”规划出台等重要时间节点,应邀派专家学者赴相关国家交流。根据外方需求,安排来华代表团赴相关院校研习,赴工厂企业和地方基层参观考察。外宾通过考察深入了解中国发展,看到了“和想象中不一样的中国和中国共产党”。我们也着眼长远做好各国政党青年一代工作,确保友好事业后继有人。

  五、拓展多边交往,引导政党区域合作。亚洲政党国际会议(ICAPP)是区域性政党多边论坛。我们重视其独特作用,积极参与和主办ICAPP框架下多边交流与合作活动,多次在华举办亚洲政党专题会议。2015年10月,我们在北京成功举办亚洲政党丝绸之路专题会议,以“重塑丝绸之路、促进共同发展”为主题,凝聚亚洲政党对“一带一路”合作的共识,在国内外产生了良好反响。

  

  

  2015年10月,亚洲政党丝绸之路专题会议在北京举行 

  中国共产党走过95年的光辉历程。展望未来,党的对外工作正站在新的历史起点上。我们将进一步深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,贯彻中央对外工作总体部署,更加奋发有为地做好工作,不断开创对南亚、东南亚政党工作新局面。

  

  

  二局:积极进取,推动命运共同体意识在周边国家落地生根

  

  

  

  中联部部长助理兼二局局长  李 军

  【二局(亚洲二局)负责与东北亚和印支地区各国政党及政治组织的联络交往和对该地区各国及政党和政治组织的研究工作。】

  新世纪以来,特别是党的十八大以来,二局紧紧围绕中心、服务大局,在保持传统工作特色的基础上开拓创新,积极进取,不断提高工作的战略性、时效性和前瞻性,对主管地区国家政党形成了全方位、宽领域、多层次的交往格局,为推动国家关系发展发挥了重要作用。

  一是在“高”字上作文章,精心策划好党际高层交往互动,引领双边关系发展,维护地区和平与稳定。通过党际高层交往,促进双边关系健康稳定发展是我局对主管国家政党交往工作最突出的特点和亮点。近年来,习近平、张德江、俞正声、刘云山、张高丽等党和国家领导人先后通过党际交往渠道访问了越南、老挝、朝鲜、柬埔寨等国。越共中央总书记阮富仲,老挝人革党中央总书记、国家主席本扬,柬埔寨人民党主席、政府首相洪森等有关国家政党领导人分别应我党邀请以各种形式访华。2016年上半年,越南、老挝、朝鲜党代会开幕及新任党的最高领导人当选之际,中共中央和习近平总书记分别致贺,中联部部长宋涛在越南、老挝两国党代会闭幕后作为习近平总书记特使第一时间出访,三国党分别派团来华通报党代会情况。在组织实施这些高层交往互动过程中,我们积极贯彻落实周边外交工作方针,围绕打造中国与周边国家命运共同体,精心组织策划,取得良好成效。通过这些高层交往互动,双方领导人就共同关心的问题深入交换意见,为增进政治互信、推动国家关系发展、稳定地区局势发挥了重要的引领作用。今年5月,习近平总书记会见朝鲜劳动党中央政治局委员、中央副委员长、国际部部长李洙墉率领的朝鲜劳动党代表团,受到国内外舆论关注,有媒体评称“坚持中朝友好是半岛局势重要正资产”。

  

  

  2016年5月,习近平举行仪式,欢迎老挝人民革命党总书记、国家主席本扬访华 

  二是在“深”字上下功夫,深化治党治国经验交流,为探索符合各自国情的发展道路提供智力支持。治党治国经验交流是我局同主管国家政党交往的重要组成部分。经过多年探索,我们党同越南、老挝两党建立了干部考察交流、理论研讨会等机制化交流平台,同柬埔寨、蒙古、日本、韩国等国家主要政党建立了交流或对话机制。我们党分别同越、老两党举办了11次和4次理论研讨会,同越、老、柬、蒙等国家主要政党开展大量党政干部考察和交流活动。通过这些交流平台,双方共同探讨解决两国关系所面临问题的新途径和推动双边关系不断向前发展的新思路,同时也就国家发展、党的建设等重大问题相互交流、相互借鉴,探索符合本国国情的发展思路和理念。比如,柬埔寨人民党在学习借鉴我党风廉政建设做法和经验的基础上,提出了“大鱼小鱼一起抓”,“照镜子、除除尘、洗洗澡、治治病”等党风廉政建设思路举措。

  

  

  2016年4月,柬埔寨首相洪森会见到访的中联部部长宋涛 

  三是在“实”字上求突破,推动互利合作,促进共同发展。通过党际交往渠道促进双边务实合作,服务国家经济发展,强化我同周边国家共同利益纽带,是党的对外工作的重要内容。近年来,我们通过与周边国家政党高层交往,结合我“一带一路”倡议,积极促进我同有关国家发展战略对接,推动重大项目合作,扩大贸易、投资合作空间,谋求互利合作、互惠共赢,取得良好成效。通过两党高层互访,我就“一带一路”倡议同越南“两廊一圈”建设、老挝“变陆锁国为陆联国”战略对接达成重要共识,为双边合作注入强劲动力。经过多年努力推动,作为“一带一路”合作框架下的早期收获项目,中国和老挝合作的老挝一号通信卫星于2015年11月成功发射,中老铁路项目于2015年12月初开工奠基,被老方誉为老挝历史上“开天辟地”的大事,时任老挝党中央总书记、国家主席朱马里在老挝国庆40周年讲话中盛赞其重要历史和战略意义,称之为老中全面战略合作伙伴关系深入发展的重要标志。

  

  

  

  2015年12月,中老铁路开工奠基仪式在老挝举行 

  未来5到10年,是国际格局演变、国际秩序调整的重要时期,也是我全面建成小康社会、实现“由大到强”转变的关键时期。随着中国前所未有地走近世界舞台中心,我与周边国家的关系也将进入新的阶段。站在建党95周年的历史新起点,我们将根据国内国际形势新特点,从服务党的中心工作和服务国家总体外交出发,按照中央统一部署,深入贯彻落实周边外交的基本方针,在对主管地区国家政党工作中努力创新,不断迈上新台阶,为争取和平稳定的周边环境作出更大贡献,与周边国家携手打造命运共同体。

  

  三局:求真务实,开拓创新,不断开创对西亚北非地区政党工作新局面

  

  

  中联部三局副局长  巢卫东 

  【三局(西亚北非局):负责与西亚和北非地区各国政党及政治组织的联络交往和对该地区各国及政党和政治组织的研究工作。】

  西亚北非地区扼五海三洲之咽,资源禀赋独特,是与我共建“一带一路”的天然合作伙伴。近年来西亚北非地区局势复杂演变,政党政治日趋活跃。我们因应地区形势变化,积极开展与地区国家政党和政治组织的交往,不断扩大交往范围,丰富交往内涵,创新交往方式,为推动中国与地区国家关系发展发挥了积极作用。

  一、积极发挥政党交往的独特作用,促进双边关系健康稳定发展。2010年底开始,西亚北非地区发生剧烈动荡,不少国家政局出现重大变化。面对新形势,我们一方面保持与传统友好政党的交往,加强治国理政经验交流,促进国家关系健康稳定发展;另一方面,积极开拓创新,与一些新兴政党建立并发展了关系,拓展了对地区政党工作的对象和渠道。我们还针对部分国家政治生态调整变化、新生代政治家纷纷登上政治舞台等情况,发挥党的对外工作优势,通过开展灵活多样的双、多边交往,增进对方对我全面、客观的认知,广交、深交朋友,努力营造有利于国家关系持续健康发展的良好条件和氛围。

  二、配合国家总体外交,打造中阿多边政党对话平台。西亚北非地区阿拉伯国家政党数量众多,对发展和深化与中国共产党的关系愿望真诚而迫切。今年初习近平主席访问埃及、沙特等国家和阿盟总部,引领中阿关系进入全面发展的新时期。我们以此为契机,在宁夏举办中国—阿拉伯国家政党对话会,邀请来自16个阿拉伯国家的30个政党及重要媒体、智库共70余人齐聚一堂,围绕“中阿共建命运共同体——政党使命”这一主题,共同探讨新形势下政党如何发挥好在国家发展中的政治引领作用,中阿政党如何携手应对恐怖主义威胁,为共建“一带一路”创造良好环境。

  

  

  2016年4月,中国—阿拉伯国家政党对话会在宁夏银川举行 

  三、推动务实合作,服务国内经济建设。针对西亚北非国家希望通过党际渠道促进务实合作的关切,我们连续四年与有关地方省、市合作举办“中国—西亚北非中小企业合作论坛”、中国—西亚北非“未来发展愿景”对话会,为促进中国和西亚北非地区各领域交流特别是经贸合作搭建了平台,发挥了积极的推动作用。此外,我们还精心安排地方党委领导同志访问地区国家,多次组织有关省份地、市级地方领导组成中共青年政治家代表团出访地区国家,为国内有关省份同地区国家开展新能源开发、基础设施建设、干部交流等领域合作开通了新渠道,实现了拓展党的对外工作与推动地方经济发展的“双赢”。

  四、巩固“三位一体”交往格局,推动双边关系全面健康发展。近年来,我们积极探索政党外交、公共外交、民间外交“三位一体”的对外工作新模式,努力发挥“三个外交”有机结合的整体优势和综合效益。我们配合中央领导同志访问北南苏丹,积极推动中国民间组织在两国开展公益民生项目;通过党际渠道推动苏丹全国大会党在苏顺利举办第三届中非民间论坛,助推中非民间组织交往;与海合会国家智库、媒体开展广泛而深入的交往并取得新突破。与此同时,我们利用出来访等机会,通过丰富多彩的形式,积极宣介 “两个一百年”奋斗发展目标及“中国梦”,充分阐释我对外政策,客观、全面展现中国共产党开明、开放和民主形象。

  

  

  2014年5月,第三届中非民间论坛在苏丹首都喀土穆举行 

  五、发挥党的对外工作优势,为地区和平稳定发挥建设性作用。西亚北非地区热点繁多,特别是2010年以来地区局势持续动荡,地区格局深入演变,新老热点复杂交织。探寻适合国情的发展道路、谋求公正解决地区冲突、缓和地区紧张局势成为地区国家和人民的共同愿望。我们积极发挥党际交往接触面广、形式灵活、交流深入的优势,利用各种双、多边场合在西亚北非地区一些热点问题上有针对性地做工作,同时与对方加强治国理政方略和经济发展经验的交流探讨,真诚帮助地区国家寻找治国发展之道,为缓和地区紧张局势贡献力量。

  

  四局:深化党际交往 助力中非命运共同体建设

  

  

  中联部四局局长  钟伟云 

  【四局(非洲局):负责与非洲撒哈拉以南地区各国政党及政治组织的联络交往和对该地区各国及政党和政治组织的研究工作。】

  进入新世纪以来,中非党际关系呈现蓬勃发展的好势头,全方位、宽领域、多渠道、深层次的交往格局基本形成。中非政党关系日益成为中非关系的一道独特风景线,对夯实中非全面战略伙伴关系的政治基础起着十分重要的作用。

  一、高层交往巩固政治互信。十八大以来,以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体高度重视对非工作,习近平主席首次出访就选择了非洲三国。在与非洲国家领导人会见会谈中,他多次强调党际关系对国家关系的引领作用,并就政党合作与非洲国家领导人达成一系列重要共识。2015年习近平总书记与南非总统祖马6次会晤,每次见面都谈及中南两党交往。近年来,中非政党高层互访十分频繁,李源潮副主席、北京、重庆等市委书记先后率党的代表团访问非洲,埃塞俄比亚执政党副主席(政府副总理)、津巴布韦执政党副主席(副总统)、佛得角非洲独立党主席(政府总理)、坦桑尼亚革命党副主席、南非共产党总书记以及纳米比亚、莫桑比克、南非、赞比亚、加蓬、刚果(金)、刚果(布)、吉布提、马里、加纳、布隆迪、赤道几内亚、乍得等国执政党总书记率团访华。这些互访进一步增进了中非政党的相互了解,增强了彼此的亲近感,巩固了政治互信。

  

  

  2013年3月,习近平主席在南非德班同非洲国家领导人举行早餐会 

  二、经验交流深化理念沟通。发展经济,改善民生,巩固执政地位是非洲各党的共同使命。中国发展道路和中共治国理政经验日益引起非洲政党的重视,学习借鉴中国经验成为一股强大潮流,“向东看”、“向中看”蔚然成风。近5年来,共有1600多名非洲政党的中高层干部通过党际渠道来华考察交流,他们中不少是中央级领导干部,还有一些是具有发展潜力的青年领导干部。南非、莫桑比克、纳米比亚、坦桑尼亚、津巴布韦、埃塞俄比亚等国执政党还有计划地分期分批派中央委员来华考察交流。同时,我们还积极搭建“中非政党理论研讨会”、“中非青年领导人论坛”等机制,为中非政党之间及非洲政党之间开展治国理政经验交流提供多边平台。

  

  

  2015年3月,第三届中非青年领导人论坛在坦桑尼亚召开 

  三、深入宣介讲好中国故事。党和国家领导人访非期间,通过举办研讨会、发表署名文章、接受媒体采访、参加人文交流活动等形式多样的活动,积极阐述我党重要会议精神和对非政策。此外,我还应非洲政党请求,以交流小组、工作小组和宣讲团等方式“走出去”,深入各党基层和地方进行宣介,受众面扩大,反响强烈。结合国内重要时间节点,向访华团组介绍我发展成就、阐明我政策理念和发展方向、介绍中非合作硕果,增进对方对我理论、道路和制度认同。为推进“一带一路”建设,我们对非洲印度洋沿岸国家高层政要进行有针对性的宣介,得到非方积极反应。科摩罗、厄立特里亚、吉布提等国领导人表示希望我将其列入“21世纪海上丝绸之路”建设规划。

  四、牵线搭桥推动务实合作。中非经济互补性强,务实合作潜力巨大。非洲国家政党普遍希望通过党际渠道引进资金、技术和经验,推动经济社会发展。在党际交往中,我们注意统筹国内国际两个大局,发挥党际交往的独特优势,为中非务实合作牵线搭桥。李源潮副主席访问坦桑尼亚时,中坦举行投资论坛,100多位中国企业家参加,对于增进中国企业对坦投资环境的了解起了重要作用。北京、重庆市委书记访非期间,积极推动我地方与非洲国家在交通、旅游、文化、友城等多领域的合作。津巴布韦、埃塞俄比亚、乌干达和加纳等国执政党领导人访华时,我们与有关部门合作举办了大型商务论坛。在接待其他非洲团组过程中,结合非方愿望和中国企业需求,安排双方接触,既扩大我相关企业的国际影响,又推动了一些务实合作项目。

  

  

  2014年6月,第二届中坦投资论坛在坦桑尼亚首都达累斯萨拉姆召开 

  2016年是实施“十三五”规划和贯彻落实中非合作论坛约翰内斯堡峰会精神的开局之年,我们将继续以党的十八大、十八届四中、五中全会精神为指导,贯彻落实“真、实、亲、诚”的对非工作方针和正确义利观,发挥中非党际交往优势,为实施“一带一路”战略、加强中非产能合作、推动中非关系转型升级、打造中非命运共同体营造良好政治环境。

  

  五局:“志合者,不以山海为远”——中拉党际交往的故事

  

  

  中联部五局局长  魏强 

  【五局(拉美局):负责与拉丁美洲和加勒比地区各国政党及政治组织的联络交往和对该地区各国及政党和政治组织的研究工作。】

  很长时间里,一提到拉美,人们头脑中最快的“地缘常识反应”一是远在天边,二是美国后院。这种反应确有客观道理:拉美离中国确实远,受美国影响确实大。据此,很多人恐怕会以为,拉美人对中国、对中国共产党,少不了刻板、落后甚至妖魔化的印象。

  如果说过去较长时间上述不良印象确实存在,但如今情况早已变化。新世纪以来,得益于中拉关系跨越式发展的带动,更得益于我们党对拉美政党工作的长期积累,拉美上至精英、下至百姓,对中国和中国共产党不仅认知大为加深,而且由衷钦佩。

  我们是怎么做到的呢?

  一靠耳听为虚,眼见为实。这些年,我们加强了“请进来”工作,让一批批来访的拉美客人实地同中国社会各界深度接触,在考察城市,体验农村,探究基层、学校、厂矿和田间地头当中,了解真实的中国和中国共产党。鲜活、雄辩的事实使他们信服。许多人回国后情不自禁地宣传他们亲历的真实中国。2012年安第斯国家多名记者和学者访华后,在本国媒体和智库网站发表10多篇文章,介绍中国和中国共产党;2013年圭亚那执政党人民进步党中央委员阿里访华后撰文称,中国的经济增长模式给正在苦寻新自由主义替代方案的发展中经济体带来了希望;2016年哥伦比亚民族团结社会党成员、众议员卡德纳斯和彼得拉伊塔联合撰文称,中国是一个开放的社会,从不自诩拥有所谓的普世模式,而是愿在平等互利的基础上与世界各国人民寻求合作,共享发展。

  

 

  外宾考察基层社区建设 

  二靠以诚待人,以情聚友。我们党在同拉美政党交往中,严格遵守“独立自主、完全平等、互相尊重、互不干涉内部事务”四项原则,始终秉持谦虚、包容、开诚布公、求同存异的态度,既毫无保留地介绍发展经验,又毫不讳言自身存在的问题,以理服人,以诚化人,以情感人。此番真诚换来的,是许多拉美政党领导人对中国党、国家和人民的深厚友谊。2000年至今,已有15位拉美国家总统或总理,如巴西前总统卢拉、哥斯达黎加前总统阿里亚斯、墨西哥总统培尼亚等,以及数十位副总统、参众议长、省长、州长、政府部长等在当选前作为党宾访华。他们都发自肺腑地表示,中国之行坚定了其发展对华关系的决心。他们当选后,在促进国家关系发展方面均发挥了至关重要的作用。

  三靠开拓创新,深化合作。这些年,中拉政党交往内涵日丰,成效日显。一是通过高层交往增进中拉政治互信,推动解决一些双边关系重大问题,促进了务实合作。二是我们同巴西劳工党、古巴共产党、墨西哥革命制度党等拉美重要政党定期或不定期举办理论研讨会,就共同面临的重大理论和现实问题深入探讨,提出了不少务实对策建议。三是推动中拉地方务实合作,促进工会、青年、妇女组织深入交流,增进民间相互了解。四是就完善全球治理体系等国际重大议题加强沟通协作,凝聚广泛共识。五是成立中拉政党论坛并成功举办论坛首次会议,开启中拉政党多边、高层、战略对话新平台,成为中拉政党交往新的里程碑。此外,我们还同拉美政党常设大会、圣保罗论坛、社会党国际拉美与加勒比委员会等地区性政党组织建立并保持经常性联系。

  

 

  2015年12月,中拉政党论坛首次会议在北京举行 

  习近平总书记曾以“志合者,不以山海为远”这句充满哲理的话描述中国同拉美、非洲等兄弟友好国家的关系,何其贴切!当前,国际体系和国际秩序深度调整,世界经济复苏艰难,中国和拉美都进入结构调整的爬坡过坎期。中拉执政党均肩负富民强国的历史重担,面临促创新、求合作、谋发展的时代课题。站在新的历史起点上,我们将同拉美政党一道,充分利用中拉政党各层次、宽领域、多渠道的交往,开展经验互鉴,对接发展需求,加强利益融合,促进共同发展,不断开创中拉党际交往新局面,助推平等互利、共同发展的中拉全面合作伙伴关系不断向前迈进。

  

  

  六局:科学谋划,开拓创新,推动对欧亚地区政党工作实现新突破

  

 

  中联部六局局长  赵磊 

  【六局(东欧中亚局):负责与东欧、波罗地海、独联体地区政党及政治组织的联络交往和对该地区各国及政党和政治组织的研究工作。】

  党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央提出一系列对外工作新理念、新战略。六局紧紧围绕党和国家中心工作和国家总体外交,结合地区、政党形势发展特点,发挥党际交往独特优势,推动对欧亚地区政党工作取得新进展。

  一、发挥政治引领作用,有效服务国家总体外交 

  2013年至2015年,我们共承办10批党和国家领导人对该地区出访工作,接待近30批国外政党高级代表团访华,为推动我同地区国家关系发展作出不懈努力。一是深化中俄政党交往,夯实中俄全面战略协作伙伴关系。精心办好中俄执政党对话机制会议和中俄政党论坛两大品牌,先后邀请统一俄罗斯党、俄罗斯共产党、公正俄罗斯党等政党高级代表团访华。习近平总书记等多位中央领导亲自参与两国政党交往,使党际交往在推动中俄关系发展中日益发挥重要、独特作用。二是加强对中亚地区政党工作,为构建良好周边环境、推动“一带一路”建设发挥积极作用。宋涛部长等先后访问中亚国家,从高层到民间,深入交流,广植民意,成效显著。中亚国家政党也派出多个高级代表团或干部考察团来华访问,增进了对中国发展模式、发展道路的了解。三是拓展对中东欧地区政党交往,推动“16+1合作”向纵深发展。多位中央领导先后访问中东欧,有力增进了双方政治和战略互信,在推动“16+1合作”、共建“一带一路”、加强地方交往等领域取得丰硕成果。

  

 

  2012年12月,习主席会见俄罗斯统一俄罗斯党最高委员会主席格雷兹洛夫 

  

 

  2015年12月,中俄执政党对话机制第五次会议在北京召开 

  二、对接发展战略,有效服务双方互利合作 

  我们在党际交往中注重加强国家间发展战略对接,积极促成中捷在再生资源、中保在农业领域签署大额项目合作协议。我们推动并协调中国经济联络中心和捷中友协在捷举办“2015中国投资论坛”,500多名中方代表及中东欧国家200多名嘉宾出席论坛并洽谈合作。中共代表团访问格鲁吉亚期间,就吉林同格在汽车制造等领域合作交换意见。其后,格执政联盟即派干部考察团赴吉实地考察,商洽具体合作项目。2015年,我同公俄党在山东共同举办第六届中俄小企业合作圆桌会议,推动“丝绸之路经济带”同“欧亚经济联盟”有效对接,深化了两国中小企业交流。此外,我们还根据各国各党关切,安排多个访华团组赴中企参观考察。党际交往已成为促进双方互利合作的重要渠道。

  三、加强理念交流,扩大党的对外信息传播 

  为深化地区国家和政党对中国和中国共产党的了解,我们有效开展对外传播,使政党交往成为展示我党良好形象的重要窗口。我们紧紧抓住“四个全面”战略布局、“一带一路”及十八届三中、四中、五中全会等核心传播主题,及时组织多批宣讲团赴欧亚国家宣讲,同往访国政界、学界、媒体等广泛交流,深入宣传我们党执政理念和实践,积极回应地区国家和政党对我全面深化改革、全面依法治国和“十三五”规划的高度关切,增进外方对我大政方针的全面了解和正确理解。我们还根据不同来访团组关注点,有针对性地介绍我发展成就,深化外方对中国国情和中共执政理念的了解。

  

 

  2016年6月,中联部部长宋涛访问哈萨克斯坦期间做客“祖国之光”党党员家 

  四、搭建多边平台,有效构建多层次工作格局 

  本地区国家多、交往政党广,为提升交往实效,我们创新工作思路,建立起多个以次区域为基础、覆盖面广的多边政党交流平台。我对欧亚政党交往的格局更多元、机制更完善。2015年,首次举办中国—中亚政党论坛,邀请中亚4国11个政党20名代表参会,就新形势下中亚政党发挥自身作用,做好经济带建设等进行深入研讨,为我提升同中亚政党关系开辟了新渠道。2013年、2015年首届和第二届中国与中东欧青年政治家论坛成功举办,论坛是“16+1合作”机制下一项重要活动,也是中国与中东欧青年政治家多边交往的重要平台。论坛有效增进了双方青年政治家间的战略互信,为“16+1合作”持续发展提供助力,取得良好成效。

  展望未来,我们将深入贯彻中央对该地区外事工作的决策部署,主动服务国内国际两个大局,推动我对欧亚政党工作再上新台阶。

  

  

  七局:新世纪以来我党同美大北欧地区政党交流合作 新特点、新成就

  

  

 

  中联部七局局长  马辉 

  【七局主要负责对北美、大洋洲、北欧地区和英国、爱尔兰、马耳他等国家的政党、政治组织以及社会党国际等政党国际组织的交往和研究工作。】

  进入新世纪,特别是党的十八大以来,在党中央的正确领导下,在独立自主、完全平等、互相尊重、互不干涉内部事务原则基础上,我们努力克服意识形态、社会制度等因素的制约,进一步打开与美大北欧地区政党交往局面,为增进相互了解、推动国家关系的全面健康发展发挥了重要作用。

  一、对美政党交流取得重大进展。较长一段时间里,我们党与美国民主、共和两党主要通过一些非正式渠道进行接触。近年来,随着国际形势的深刻变化和中国的快速发展,中美双方都深刻认识到,作为世界上最大的发展中国家执政党和最大的发达国家的主要政党,中国共产党与美国两党开展交往,加强对话,不仅有利于增进两国人民的相互了解,推动中美关系不断向前发展,也有利于世界的和平稳定与发展。在这一背景下,中美政党高层对话于2010年成功启动,迄今已举办八届。中美党际交往虽然起步较晚,但却具有非同寻常的意义。美国前国务卿基辛格表示,中美关系正常化虽始于30多年前,但直到2010年两国政党高层对话正式建立才走完最后一步。对与中共开展交往曾存有顾虑的美前国务卿奥尔布赖特参加对话后对时任国家副主席习近平表示,美中政党交流和对话非常重要,对话的目的不是我们说服你们接受我们的体制,也不是你们说服我们接受你们的做法,而是在相互尊重基础上加深对彼此的了解,扩大共同利益,妥善处理分歧,更好地开展合作。

  

 

2010年4月,中共中央政治局常委、国家副主席习近平会见来华出席第一届中美政党高层对话的美国前国务卿奥尔布赖特 

  二、对大洋洲地区国家政党交流成效显著。我党同大洋洲地区朝野政党均保持较为密切的交往,结交了大量朋友,积累了深厚人脉,为推动国家关系健康稳定发展发挥了重要作用。澳大利亚领导人陆克文、阿博特、特恩布尔等任反对党领袖时均曾应我们党或中联部邀请访华,增进了对华了解,促进了相互友谊。2004年,我发挥政党外交“做人的工作”的独特优势,促成瓦努阿图主要政党坚定支持一个中国政策,为平息“瓦台建交”风波,推动中瓦关系健康稳定发展发挥了重要作用。我还通过政党干部交流考察等形式、以加强能力建设助力岛国自我发展和可持续发展为主要内容,积极同南太岛国政党、政要、高级公务员以及媒体互动,取得积极成果,已初步形成广覆盖、高层次、立体化工作格局。2011年以来,我们举办多批太平洋岛国政治家联合考察团、汤加政府议会联合考察团、巴布亚新几内亚政府议会联合考察团、斐济高级公务员研修班等。岛国对我国情党情的了解、认同和尊重逐步增加,研究借鉴我治国理政经验的愿望日益上升。

  

 

  2013年5月,第三批太平洋岛国政治家联合考察团在陕西彬县考察新能源项目 

  三、与欧洲国家政党对话交流稳中有进。一是中英政党对话已成为中英诸多交流机制的一部分。由中联部与英国外交部下属半官方机构英中协会2007年共同发起的中英青年政治家论坛(2013年更名为中英政党对话)已成功举办八届,为促进中英政党交流合作、增进相互了解和信任、促进国家关系发展发挥了重要作用,并在中英关系遇到困难时为推动两国关系转圜发挥了建设性作用。对话已成为我对英政党工作和中英关系中的重要“品牌”,英方也将其作为凝聚几大主要政党对华政策共识的重要平台。二是我坚持不懈地做英国、芬兰、马耳他等有潜力的在野党工作。时任英国反对党保守党领袖卡梅伦、马耳他反对党工党领袖穆斯卡特等通过访华增进对我执政理念的了解,结识我党领导人。英保守党上台后保持了两国关系的延续性,马工党上台后同我签署《中国共产党与马耳他工党2014—2019年交流规划》,马中政府也签署了《中期合作规划谅解备忘录》。

  四、积极同社会党国际等国际性政党组织开展战略对话。我党同社会党国际自1980年代起开始接触,2004年建立战略对话机制以来保持较为密切的交往。我党多次派代表出席该国际代表大会和理事会会议,该国际时任主席、葡萄牙前总理古特雷斯,现任主席、希腊前总理帕潘德里欧均曾应我党邀请访华。社会党国际已成为我党交流理念、广交朋友、观察大势的重要平台和渠道。

  展望未来,我们将继续紧紧依靠党中央的坚强领导,依靠全党的支持,围绕党和国家中心任务,配合国家总体外交,以更加开放和建设性的态度,同本地区各类政党进行广泛而友好的交流,努力构筑发展两党两国关系的政治基础。

 

  

  八局:继往开来,对欧政党交往工作谱新篇

  

 

  中联部八局局长  张建国 

  【八局(西欧局):负责与西欧地区各国政党及政治组织的联络交往和对该地区各国及政党和政治组织的研究工作。】

  进入新世纪,党的对欧交往工作蓬勃发展。特别是十八大以来,我们深入贯彻习近平总书记关于党的对外工作的指示精神,紧紧围绕推动构建中欧和平、增长、改革、文明四大伙伴关系,科学谋划、开拓创新,初步形成多层次、多渠道的立体式对欧政党交往工作新局面。

  一是深化对欧党际交往,为中欧关系和国家关系发展注入新动力。中欧党际关系是中欧关系的重要组成部分,具有引领中欧关系和国家关系发展方向、夯实政治互信基础的重要作用。我们积极同欧洲地区性政党、西欧各国政党以及欧洲议会党团开展友好交流与合作,已建立多层次、多渠道交流与合作机制。我党和国家领导人访问欧洲,深化了中欧关系和同有关国家关系发展;我们同欧洲人民党、社会党及德国联盟党、社民党,法国社会党、共和党等主要地区性政党和大国大党保持长期交流与合作,积极引领中欧关系发展方向;同意大利民主党、希腊左联党及欧洲议会保守与改革党团等建立正式党际关系,丰富了中欧党际关系发展;2010年创立的中欧政党高层论坛,已成功举办五届六次会议,为中欧政党提供了就全局性、战略性、前瞻性重大问题深入沟通交流的平台,成为中欧各类对话机制中的一个重要品牌。

   

  2015年7月,中共中央总书记、国家主席习近平会见德国社民党主席、副总理加布里尔 

  二是做好交友工作,积蓄双多边关系发展正能量。我们不以意识形态划线,与一切愿意同我党交往的政党和人士“交朋友”。通过各层次交往,广泛接触政府、议会、朝野政党、智库、媒体等,在巩固同欧洲左翼力量传统友谊的同时,积极同中右翼、右翼政党开展交流对话。每年我们邀请几十批上百名政党领导人、议员、青年政治家等以不同形式访华,通过会见会谈、专题介绍、交流互动、实地考察等形式,加强其对中国和中国共产党基本情况,最新经济社会发展理念、政策和实践,以及少数民族政策、反腐倡廉、民生、环境保护、科技创新等方面的了解和理解。随着中欧关系的发展,欧洲政党积极了解中国党的愿望更加强烈,客观认识和理解我发展理念和发展道路的人士越来越多。

  三是发挥党际渠道优势,打造中欧地方务实合作新亮点。近年来,我们坚持“牵线搭桥、适度参与”原则,在通过政党交往推动中欧地方务实合作方面形成一些好的做法和经验。北京、上海、天津、广东等多位省(市)委书记通过党际渠道访问欧洲,有力推动同相关国家经贸、人文等领域合作。特别是我们通过与德国政党交往渠道,协助推动广东揭阳中德金属生态城项目,这是通过党际交往促进地方发展和对外合作的一次成功实践,为新形势下拓展对欧政党交往工作积累了有益经验。当时,我们收到广东有关方面关于协助推动该项目的紧急请求后,经过慎重、综合评估,决定通过与我保持30多年党际关系的德国社民党共同启动该项目,为双方搭建了跨越亚欧大陆的“合作之桥”。之后与最大执政党联盟党共同推动德国经济界与广东合作,并促成德国联邦经济部和驻华使馆积极参与。尤其值得一提的是,国家主席习近平2014年访德期间,与德国总理默克尔共同见证了揭阳中德资源再生基地项目的签署。

  

 

  广东揭阳中德金属生态城初具规模 

  四是积极探索扩大党的对欧交往工作内外影响。多年来,我们坚持“三个自信”,积极实践讲好中国故事、传播好中国声音、弘扬中国精神的新思路、新方法。在举办中欧政党高层论坛和接待重要访华团组时,专门邀请《人民日报》、新华社、中央电视台、国际广播电台、《南方都市报》等中央和地方媒体进行专题报道和联合采访,并利用微信、手机报、网络等进行全程图文直播。今年5月举行第五届中欧政党高层论坛期间,我们发动参会工作人员,人人都做小记者,配合专业媒体报道,利用同欧方近距离接触机会,广泛拍摄独家图片、视频等,在中联部网站实时直播,获得国内民众和欧洲参会代表广泛、积极评价。

  

 

  2016年5月,中联部部长宋涛在第五届中欧政党高层论坛开幕式上作主旨发言 

  未来,我们将一如既往认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,完善对欧政党交往工作布局,争取对欧政党交往工作再上新台阶,为中欧关系长期健康稳定发展作出新的贡献。